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日前，黑龍江省印發(fā)《黑龍江省建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》。根據(jù)方案，該省將推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，“十四五”期間，新增風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)電等新能源及可再生能源裝機3000萬千瓦以上，到2025年全省非化石能源裝機占比超過50%；同時嚴(yán)控新增煤電裝機容量，將80萬千瓦煤電機組轉(zhuǎn)為調(diào)峰或應(yīng)急備用；新增熱電聯(lián)產(chǎn)機組不超過300萬千瓦，2025年以后原則上不再新增。?

【原文如下】

黑龍江省建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案

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為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號），促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對黑龍江的重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持重點突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)中求進、市場導(dǎo)向，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，提升放大綠色發(fā)展優(yōu)勢，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。

到2025年，綠色產(chǎn)業(yè)比重明顯提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。單位GDP能耗下降15%，單位GDP二氧化碳排放下降16%，非化石能源消費比重提高到15%左右，非化石能源裝機占比超過50%，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到94%。到2035年，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新龍江。

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

（一）加快工業(yè)綠色升級步伐。將優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)作為重中之重，推進項目源頭控碳、生產(chǎn)過程降碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，加快實施重點行業(yè)綠色化改造，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，使用綠色低碳原材料，建設(shè)綠色建造體系。深入實施綠色制造，培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)。加快循環(huán)發(fā)展，組織好齊齊哈爾、大慶、雞西、七臺河等國家級資源綜合利用基地建設(shè)。扎實推進清潔生產(chǎn)監(jiān)管，依法對“雙超、雙有、能耗超限額”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，強化以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管。

專欄1 促進工業(yè)綠色升級

（二）提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展品質(zhì)。圍繞科技助農(nóng)、綠色優(yōu)農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)“五大行動”，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境管控，強化土壤固碳減排功能，推進農(nóng)產(chǎn)品綠色化低碳化生態(tài)化。采取工程、農(nóng)藝、生物等措施，保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”。深入實施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，推進制種基地和良種繁育體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種培育，促進品質(zhì)提升。鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進生產(chǎn)過程節(jié)能降耗。開展“中國糧食、中國飯碗”質(zhì)量提升行動，打好寒地黑土、綠色有機、非轉(zhuǎn)基因優(yōu)勢牌，加快推動農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，推進秸稈綜合利用，建立畜禽糞污收集、貯存、處理和利用體系。推行節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效用水技術(shù)、地表水置換地下水，實施休耕停水、控灌節(jié)水、工程換水“三水”措施。加強農(nóng)膜污染治理，實施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

專欄2 推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

（三）鼓勵服務(wù)業(yè)綠色升級。提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量，鼓勵研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、會展等服務(wù)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵辦展設(shè)施循環(huán)利用，辦好綠色展會，創(chuàng)新綠色服務(wù)模式，助力制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進生活性服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展，培育壯大商貿(mào)綠色流通主體，有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟，提高閑置資源利用率。鼓勵星級飯店、酒店、餐飲行業(yè)不主動提供一次性用品，引導(dǎo)消費方式綠色化。嚴(yán)格落實推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料的要求，加強國家和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs（揮發(fā)性有機物）含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（四）積極發(fā)展寒地冰雪產(chǎn)業(yè)。抓住北京冬奧會契機，將冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)換成“熱經(jīng)濟”，充分釋放亞布力論壇能量，把亞布力發(fā)展成高端企業(yè)董事會、年會舉辦地，打造成我省數(shù)字經(jīng)濟和振興發(fā)展的品牌。推進寒地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)黑河、大興安嶺寒地測試產(chǎn)業(yè)基地。豐富冰雪經(jīng)濟譜系，弘揚冰雪文化和名人，促進冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪節(jié)慶、冰雪娛樂、冰雪裝備、冰雪教育培訓(xùn)等協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，做強做大冰雪產(chǎn)業(yè)。

（五）培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快培育綠色產(chǎn)業(yè)市場主體，落實國家綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)，積極爭取創(chuàng)建國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，依托省建投集團組建生態(tài)環(huán)保集團。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進合同能源管理、合同節(jié)水管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，充分發(fā)揮環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。

專欄3 開展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)試點

（六）推動園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化培育工程，提高新建園區(qū)綠色低碳循環(huán)水平，從設(shè)計開始貫穿綠色發(fā)展理念，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。推進既有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，在培育6個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和50個以上百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)過程中，促進園區(qū)公用設(shè)施共建共享、能源梯級利用、水資源循環(huán)使用、廢物綜合利用，規(guī)劃布局分布式新能源。鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。

（七）構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。探索產(chǎn)品全生命周期綠色環(huán)保管理，鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、加強廢棄產(chǎn)品回收處理。開展省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價，擇優(yōu)向上推薦，積極創(chuàng)建省級以上綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

（八）提升物流綠色發(fā)展水平。積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推進鐵路、公路、航空、水運等多式聯(lián)運。加快鐵路專用線、綜合貨運樞紐建設(shè)，持續(xù)推動大宗貨物運輸公轉(zhuǎn)鐵。構(gòu)建完善國際航線網(wǎng)絡(luò)及貨運網(wǎng)絡(luò)，建成面向北美的航空物流中心，構(gòu)筑東北亞面向歐洲的重要門戶。加強運輸組織管理，促進各種運輸方式和運輸組織形式間的有效銜接、高效運轉(zhuǎn)。發(fā)展綠色倉儲，支持節(jié)能環(huán)保型倉儲設(shè)施、綠色分揀中心建設(shè)，推廣使用可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。推廣綠色低碳運輸工具，港口和機場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域要優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車。

專欄4 推進綠色物流體系建設(shè)

（九）完善再生資源回收利用體系。推進垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，支持建立再生資源區(qū)域分類回收和交易中心，合理布局建設(shè)回收體系，提高再生資源回收率。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，以電器電子產(chǎn)品、汽車、鉛蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝等領(lǐng)域為重點，鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)加快建立逆向物流回收體系。支持再生資源回收企業(yè)建立在線交易平臺，完善線下回收網(wǎng)點。

（十）提升綠色低碳貿(mào)易品質(zhì)。積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)擴大先進技術(shù)、成套設(shè)備、高端裝備和關(guān)鍵零部件進口，支持企業(yè)開展國際認(rèn)證，提升出口商品附加值。積極探索國際仲裁服務(wù)，強化信譽體系建設(shè)。強化邊境口岸內(nèi)外同防，落實落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，筑牢生物安全防線，強化系統(tǒng)治理和全鏈條防控，建立健全重大生物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全面提升生物安全治理能力。推進綠色“一帶一路”合作，深化與俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)生態(tài)環(huán)境保護交流合作。

四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系

（十一）鼓勵綠色產(chǎn)品消費。加大政府綠色采購力度，落實環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單等相關(guān)制度，擴大綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模，逐步將綠色采購制度擴展至國有企業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)綠色設(shè)計產(chǎn)品，增加市場供給。暢通綠色產(chǎn)品消費渠道，鼓勵各地采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費，鼓勵電商平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。加強綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，完善監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊能效、水效、環(huán)境標(biāo)識、電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用等虛標(biāo)行為。推廣綠色電力證書交易，引領(lǐng)全社會提升綠色電力消費。

（十二）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化，加快建設(shè)與生活垃圾分類相匹配的收運、回收、處理設(shè)施，實現(xiàn)生活垃圾分類資源價值和環(huán)保價值。扎實推進塑料污染全鏈條治理，開展年度塑料污染治理聯(lián)合專項行動。推廣應(yīng)用一聯(lián)電子運單、45毫米以下瘦身膠帶，推行簡約包裝，開展過度包裝和隨意包裝專項治理，推行電商件不再二次包裝。加強宣傳引導(dǎo)，積極引導(dǎo)綠色出行，深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進節(jié)約糧食專項行動、光盤行動，杜絕“舌尖上的浪費”。開展綠色生活創(chuàng)建活動，做好全國節(jié)能宣傳周、低碳日、環(huán)境保護日等宣傳活動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。

五、建立健全綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系

（十三）推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持節(jié)能優(yōu)先，完善能源消費總量和強度雙控制度，推進用能低碳化、電氣化。優(yōu)先發(fā)展非化石能源，規(guī)?；⒒鼗_發(fā)風(fēng)能、太陽能資源，推動生物質(zhì)能充分利用、替代散煤，推進佳木斯一體化小型核能供熱堆示范，開展地?zé)崮?、氫能等清潔能源?yīng)用試點。清潔高效開發(fā)利用化石能源，深入實施“氣化龍江”工程，嚴(yán)控新增煤電裝機容量，著力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，堅持“源網(wǎng)荷儲”一體化和多能互補發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推進外送通道建設(shè)，實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計劃，推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，2022年底前荒溝抽水蓄能電站建成投產(chǎn)，加快推進尚志、依蘭等地7個總裝機950萬千瓦的抽水蓄能電站前期工作，發(fā)展新型儲能。加快推進清潔供暖，開展智慧供暖試點，建設(shè)全國智慧供熱產(chǎn)業(yè)云基地。開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范，推動等離激元熱催化二氧化碳合成清潔燃料技術(shù)工程應(yīng)用，支持熱合成催化碳捕集利用示范項目申報國家低碳技術(shù)目錄。

專欄5 推動能源綠色發(fā)展

（十四）推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。提升污水收集處理能力，實施雨污管網(wǎng)分流改造更新工程。提升城市污泥無害化處置率和資源化利用率，持續(xù)推進城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效專項行動，持續(xù)開展年度污水處理規(guī)范化管理評估，基本消除城市黑臭水體。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理、建筑垃圾處理等項目建設(shè)。加強小微企業(yè)等社會源危險廢物集中收集貯存能力建設(shè)，提升信息化、智能化監(jiān)管水平，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營許可管理制度。提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力，加強分類管理，完善收集轉(zhuǎn)運處置體系，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置物資儲備工作。

專欄6 推動城鎮(zhèn)環(huán)境綠色發(fā)展

（十五）提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。組織實施《關(guān)于推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，提高新建交通設(shè)施綠色標(biāo)準(zhǔn)，積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色港口、綠色空港。進一步完善高速鐵路網(wǎng)，推進既有鐵路電氣化改造，打造以哈爾濱為中心的快速交通圈。加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，力爭新增各類充電終端1.7萬個以上。推廣綠色照明，以城市道路、隧道照明節(jié)能改造為重點實施綠色照明工程。

（十六）改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，優(yōu)化空間布局，合理確定開發(fā)強度，鼓勵城市留白增綠。增強城市防洪排澇能力。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，大力發(fā)展綠色建筑，建立綠色建筑標(biāo)識制度，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等，建立日常運行管護機制，推廣“龍江民居”試點經(jīng)驗。

六、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

（十七）鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)。實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。培育建設(shè)一批省級綠色技術(shù)領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等各類創(chuàng)新基地平臺，支持各類科研平臺啟動綠色低碳前沿技術(shù)研究。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域各類科技創(chuàng)新基地，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

（十八）加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極利用首臺（套）重大技術(shù)裝備政策支持綠色技術(shù)應(yīng)用，推廣應(yīng)用“揭榜掛帥”制等科技項目組織模式。強化對俄科技創(chuàng)新合作。發(fā)揮與廣東、深圳對口合作優(yōu)勢，培育實施戰(zhàn)略性旗艦項目。推進綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)。

七、完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策保障體系

（十九）強化執(zhí)法監(jiān)督。依法嚴(yán)厲打擊涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接。

（二十）健全綠色收費價格機制。落實污水處理收費政策，完善生活垃圾處理收費制度。落實節(jié)能環(huán)保電價政策，完善高耗能、高污染和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)差別化電價政策。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，配套建設(shè)計量設(shè)施，健全節(jié)水激勵機制。合理制定天然氣終端價格，因地制宜實施天然氣替代，拓展天然氣利用領(lǐng)域。

（二十一）加大財稅支持。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)專項資金，支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板強弱項、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探

索綠色制造相關(guān)扶持政策。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有相關(guān)專項資金，對符合支持條件的節(jié)能減碳項目實施和技術(shù)研發(fā)給予支持。加大宣傳貫徹綠色低碳稅收優(yōu)惠政策力度，按照國家統(tǒng)一部署，做好資源稅征收和水資源費改稅試點工作，出臺全省水資源稅改革試點實施辦法。

（二十二）大力發(fā)展綠色金融。充分發(fā)揮“興安嶺生態(tài)銀行”平臺作用，完善項目策劃對接、價值轉(zhuǎn)換、資金循環(huán)分配、項目監(jiān)管等工作機制，推進自然生態(tài)資源的儲備、整理、提升、轉(zhuǎn)換和開發(fā)利用，打通資源-資產(chǎn)-資本-財富轉(zhuǎn)化通道。擴大綠色信貸、綠色債券規(guī)模，有序推進綠色保險，落實好國家對金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價考核要求。加強普惠金融和綠色金融體系建設(shè)，加快政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，加大對實體經(jīng)濟、中小微企業(yè)支持力度，緩解融資難融資貴問題，推動企業(yè)融資成本保持合理水平。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，為省內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)量身推送政策。

（二十三）落實綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證和統(tǒng)計監(jiān)測制度。落實國家各項綠色標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家綠色認(rèn)證制度，鼓勵并幫助有意愿的企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。加強日常全省能源生產(chǎn)、消耗等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測和信息共享工作，開展規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測、清潔能源生產(chǎn)和消費監(jiān)測。

（二十四）培育綠色交易市場機制。探索開展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。探索建立全省用能權(quán)交易市場，做好用能權(quán)交易市場與能耗雙控工作的銜接。

（二十五）加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。落實好《黑龍江省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施意見》。推進大興安嶺、伊春、齊齊哈爾、綏濱等地開展創(chuàng)新實踐，推動森工集團儲備開發(fā)林業(yè)碳匯項目，爭取國家試點?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，出臺全省生態(tài)產(chǎn)品價值核算指南。開展森林、草原、濕地、土壤、凍土以及農(nóng)業(yè)固碳減排基礎(chǔ)研究，進一步摸清我省碳匯存量和增量。加大碳匯特別是林業(yè)碳匯項目開發(fā)力度，加強龍粵、深哈跨省合作交流，推動碳匯項目跨區(qū)域交易。

八、認(rèn)真抓好組織實施

（二十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依托省推進碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專班，統(tǒng)籌推進建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系有關(guān)工作。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。省發(fā)改委要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時梳理總結(jié)各地、各有關(guān)部門綠色低碳循環(huán)發(fā)展的成效、經(jīng)驗、做法。

（二十七）抓好貫徹落實。各地要落實主體責(zé)任，各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，在抓落實上投入更大精力，將綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，制定完善相關(guān)配套政策，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。

（二十八）營造良好氛圍。各類新聞媒體要講好我省綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事，大力宣傳取得的顯著成就，積極宣揚先進典型，適時曝光負(fù)面典型，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。